Сообщения, отправленные пользователем: thesittingbull

Полагаю что всем участникам подгруппы необходимо в первую очередь выделить не уровни и типы отчетов, а специфические моменты которые должны повлиять на структуру баз данных поднадзорных объектов и контрольно-надзорных мероприятий. Например разделение субъектов проверок на субъектов предпринимательства и бюджетные организации, разделение субъектов предпринимательства на малые, средние и микро, выделение проверок в рамках лицензирования фармацевтической деятельности. В этом направлении, насколько я понял из презентации, проделана большая работа у алтайцев, ее и следует взять за основу, а остальным участникам рабочей группы останется возможно только что-нибудь добавить.

Светлана! В подфоруме Архитектура системы я изложил свои соображения относительно понятий "субъект" и "объект". Предложенная мной их взаимосвязь позволит обеспечить идентификацию тех объектов у которых есть хозяин. Хотелось бы узнать что вы по этому поводу думаете. Относительно бесхозных объектов я думаю может быть только один ответ - "ГЛОНАСС нам в помощь", тем более что в настоящее время эта навигационная система широко продвигается на государственном уровне и использование ее в Цербере более чем логично.

Полагаю, что взаимоотношения двух основных модулей "Поднадзорные объекты" и "Контрольно надзорная деятельность" будут иметь две основных разновидности, скажем так "процедурная" и "специальная". Что я имею ввиду: "процедурная" разновидность - это организация проверок (как плановых, так и внеплановых) в рамках 294-ФЗ и сопутствующих ему нормативных актов, предусматривающих отношения "контролирующий орган - субъект контроля (ИП или ЮЛ). А "специфическая" - это проверка объекта (НЕ ЮЛ или ИП, а именно объекта - птицефермы, скотомогильника и т. д.) в определенной сфере, допустим в сфере ветеринарии.

В связи с вышеизложенным считаю, что крайне необходимым является разделение поднадзорных объектов в общем смысле на два более узких понятия: "субъект" и "объект" связанные между собой отношением один-ко-многим, то есть, говоря проще, одному субъекту (ИП или ЮЛ) может принадлежать несколько объектов, например молочно-товарная ферма и свиноферма. Ну а некоторые "объекты", допустим скотомогильники или сибиреязвенные захоронения, вообще могут быть не привязаны ни к какому субъекту если они документально не оформлены как собственность того или иного ЮЛ.

Данные о субъектах должны быть получены исключительно из налоговой (ЕГРИП и ЕГРЮЛ) и их актуальность должна поддерживаться регулярной (мы в настоящее время получаем обновление один раз в месяц) синхронизацией. Специфические свойства субъектов - это их деление на ИП и ЮЛ, субъектов предпринимательства (малые, средние, микро), бюджетные организации и т. д. - по всем тем группировкам отчеты по которым регулярно запрашивает прокуратура и Россельхознадзор.

Объекты же, должны подразделяться по совершенно иным группам, то есть птицеферма, птицефабрика, свиноферма, МТФ и т. д. Более того, если мы хотим чтобы Цербер позволял еще и оценивать эффективность работы инспекторов, то непременным условием должна стать градация объектов по степени их "сложности", например по количеству содержащихся животных или по объему их производства. Полагаю очевидным, что проверка птицефабрики с поголовьем в несколько тысяч кур значительно сложнее проверки маленькой птицефермы с поголовьем в 100-200 голов.
Данные об объектах, вероятно, можно было бы разделить на достоверные (полученные в ходе проверки) и относительно достоверные, полученные из других источников (органы местного самоуправления, статистики и т. д.)

Вероятно кому-то покажется что данные рассуждения лежат в плоскости модуля "поднадзорные объекты", однако я считаю данный модуль основполагающим, буквально фундаментом, а его взаимосвязи с модулем "контрольно-надзорная деятельность" - сутью всей системы Цербер. Очень хотелось бы узнать что на эту тему думают коллеги.

Готов вступить в подгруппу "Архитекторы" и "Поднадзорные объекты", контакты в профиле, кроме того Скайп paderin.nikita, с нетерпением жду когда в форуме появятся ветки по модулям