Изменения в 589 приказ! Обновились ПРАВИЛА работы с ВСД с 07.06.2020

Оригинал приказа http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202005270026?index=20&rangeSize=1

Удобный просмотр изменений: https://normativ.kontur.ru/document-diff?oldModuleId=1&oldDocumentId=288200&newModuleId=1&newDocumentId=363421#h697
^UPD решаем вопрос доступа к документу без авторизации

Зарегистрирован в МинЮсте 27.05.2020 № 58484
Дата опубликования: 27.05.2020
Вступление в силу 07.06.2020 (по истечении десяти дней после дня официального опубликования)

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2020 № 177 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях"

Изменения Правил работы
• в основном мелкие уточнения, вроде того что слово "учреждение заменить на организация"
• пункт 15 - б (который про цеха при магазинах) явно улучшен:
ранее было доп условие "если переработанные продукты представляют собой кулинарные изделия или готовые блюда" теперь оно исключено

Изменения порядка Оформления
Много мелких уточнений терминов и замен слов на более подходящие без изменения общего смысла пунктов НПА.

Ужесточения:
• теперь за внесение в систему недостоверных сведений аннулировать регистрацию можно и у ветеринарного врача (изменение пункта 18 Порядка оформления ЭлВСД (далее просто п.NN))
• теперь бан за ошибки (критичные 2+ или некритичные 5+ на 6 / 3 мес) может получить и аттестованный специалист а не только УЛ ХС (п. 20)
• теперь гасить ВСД с оформлением возврата требуется незамедлительно (п. 52)
• теперь на гашение (приемка без возвратного ВСД) отводится 24 часа, а не 1 рабочий день.
• теперь на отражение в системе бумажных ВСД дается 7 дней а не месяц

Послабления:

Изменения:
• в п. 34 четче прописано что должен указать заявитель в заявке на ВСД (например, явно указано про упаковку, про номера а/м)
• в п. 34 теперь указано что за обработку заявки в адрес незарегистрированных площадок отвечает ветслужба по месту нахождения незарегистрированной площадки. Пояснений как это будет работать пока нет.

<пост дополняется>

Коллеги, если что-то упустил, прошу дополнять

Изменение в удобном сравнении с предыдущим 589ым
https://normativ.kontur.ru/document-diff?oldModuleId=1&oldDocumentId=288200&newModuleId=1&newDocumentId=363421#h697

Павел Большаков wrote:Изменение в удобном сравнении с предыдущим 589ым
https://normativ.kontur.ru/document-diff?oldModuleId=1&oldDocumentId=288200&newModuleId=1&newDocumentId=363421#h697

эм.. там логин в сервис нужен? так на прайс перекидывает

Спасибо!
Сейчас попробуем порешать с доступом

Павел Большаков wrote:Изменение в удобном сравнении с предыдущим 589ым
https://normativ.kontur.ru/document-diff?oldModuleId=1&oldDocumentId=288200&newModuleId=1&newDocumentId=363421#h697

Когда планируется доступ к сравнению?

даже залогиненый, получаю прайс - https://kontur.ru/normativ/price/66#h697

рефералка?

Не все изменения так актуальны на сегодняшний день, какими они казались на момент создания проекта. Подробно "разжеван" порядок регистрации аттестованных специалистов, так он был и в старом приказе, но кто-то его не замечал. Разделили Ул-без образования от УЛ-аттестованных, хотя и так понятно, что и те и другие являются УЛ и образование необходимо лишь для аттестованных. Соответственно и бан за ошибки всегда был у аттестованных. Разница лишь в том, что в законе "О ветеринарии" уполномоченные упоминаются отдельно от аттестованных, но от этого ни те, ни другие не перестают быть уполномоченными на оформление ВСД. Кто-то этого не знал, а кто-то не хотел знать, хотя видели, что роль "аттестованные" в правилах имеется, значит и порядок их регистрации надо разглядеть. С перерабатывающими цехами предприятий розничной торговли. Раньше для того чтобы не требовался производственный документ необходимо было произвести кулинарную продукцию или готовое блюдо. Все сырые полуфабрикаты, изготавливаемые для покупателей, с определением "кулинарные изделия" никак не стыковались, так как не были доведены до кулинарной готовности и не являлись готовым к употреблению блюдом. А речь, на минутку, идет о тех временах, когда электронной сертификации еще не было, были только бумажные документы. У госветслужбы возникли резонные вопросы к этим предприятиям и им необходимо было заключать договоры на оформление производственных документов. Поэтому и решили поменять условие, вместо "кулинарных изделий" на выходе должны появиться продукты, "предназначенные для реализации потребителю на данном предприятии розничной торговли". Сегодня, согласитесь, это уже не так принципиально. Гашение изменили на "24 часа", с оформлением оставили прежнее "в течение рабочего дня". Нормативный акт в целом и каждая отдельная норма в частности должны быть краткими, без лишних смысловых нагрузок, это всем известно. Если сейчас слепо выполнять букву закона то получается, что оформить всд на перемещение УЛ любой масти имеет право в течение рабочего дня. То есть машина уехала, доехала, груз принят а документов все еще нет, так как рабочий день оформляющего еще не закончился? Конечно нет, здравый смысл-то должен быть и законодатель на это всегда рассчитывает. Иначе пришлось бы подробно расписывать какой документ в какой срок необходимо оформить. "Течение рабочего дня", которое дается на оформление ВСД, не все понимают правильно, на мой взгляд. В частности говорю о производственных документах. Если в графе "дата производства" написано к примеру 24.06.2020, то и ВСД, по их мнению, должен быть оформлен не позднее 24.06.2020, то есть до конца суток. В правилах о сутках речь не идет, написано о рабочем дне. Это понятие идентично понятию рабочее время, оно определено в законодательстве как определенный интервал времени, в течение которого работник выполняет свои трудовые обязанности. Этот же интервал времени работодатель отражает в графике работы работника. Время может находиться как в пределах одной даты, так и затрагивать две даты - работа начинается в 21-00 24.06.2020, заканчивается в 06-00 25.06.2020. Соответственно продукция, изготовленная 24 июня может быть оформлена 25-го числа до конца рабочего времени работника, чью деятельность регулирует наш приказ. Теперь аннулировать регистрацию можно у любого зарегистрированного пользователя, в том числе у ветеринарного врача, но не за недостоверные данные, внесенные в документ, а за заведомо ложные. То есть они должны быть неверными и оформляющий на момент оформления знает или должен знать об этом. Те же самые галочки в межрегиональных транспортных документах, внесение несуществующих или искаженных данных об испытаниях и т.д., то есть осознанное нарушение правил, при котором аннулирование может быть самым благоприятным исходом для нарушителя.

Изменения, которые касаются учета ВСД, оформленных на бумажных носителях. Это пункт 59 Приложения № 3. Имею ввиду не те 7 дней, которые теперь даются на процедуру вместо 30, как было раньше. Речь идет о последнем объемном абзаце, там где говорится о федеральных органах исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, нацгвардия, ФСИН и т.д. Раньше в этом пункте говорилось о ВСД на бумажных носителях, оформленных специалистами этих же служб на принадлежащие им подконтрольные товары. Учет представлял из себя внесение в систему номера и даты ВСД. Документы, оформленные в их адрес специалистами субъектовых служб, учитывались в полном объеме, никаких ограничений в правилах не было. Сейчас 59 пункт изменился полностью. Теперь здесь говорится о бумажных документах, оформленных госветврачами, которые содержат данные, представляющие для перечисленных служб их служебную тайну. По новым правилам такие бумажные ВСД запрещается учитывать в системе. Остается понять, является информация в ВСД служебной тайной или нет. Службы федеральные, значит должно быть единообразие, независимо от региона. Но сами службы разные, для одной это является тайной, для другой нет. Возможно подскажет техническая поддержка?

Противоречие норм права
Вопрос
В течение какого срока оформляются ВСД при необходимости проведения лабораторных исследований?

В приказе 2 ответа

1) Приложение 1, п. 6
в течение 1 рабочего дня после получения результатов лабораторных исследований от лабораторий (испытательных центров)

2) Приложение 2, п. 38
В течение суток после ввода в ФГИС ВетИС результатов лабораторных исследований

Во втором варианте срок внесения результатов в систему после их получения от лаборатории не уточняется

Интересный факт, возможно «ляп». За некритические ошибки приостанавливается регистрация УЛ и АС, за критические – только УЛ.

https://kontur.ru/mercury/spravka/news
Так вот же удобно можно посмотреть новости