Модуль "Контрольно-надзорная деятельность"

Модуль содержит базу данных по произведенным контрольно-надзорным действиям с возможностью отследить выявленные нарушения, сроки их устранения, вид и размер наказания и окончательное решение. Учет этапов контрольно-надзорного мероприятия и соответствующих документов: приказ на проверку, акт, предписание, протокол, постановление, обращение к судебным приставам, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, платежное поручение об оплате штрафа и т.д.

Участники подгруппы:
Сорокин Юрий Анатольевич (руководитель), представитель Комитета ветеринарии города Москвы.
Успахаджиева Светлана Ломалиевна, ведущий специалист отдела госветнадзора Управления ветеринарии Санкт-Петербурга.
Зикс Эдуард Александрович, и.о. начальника отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Пермскому краю.

Предлагаю разместить в виде сложного списка перечень пунктов и подпунктов предполагаемого технического задания, а затем полученный список преобразовывать в алгоритм.
пример:
1.планирование мероприятий
1.1 ЮЛ не имеющие филиалов
1.1.2 ЮЛ с филиалами на территории 1 субъекта
1.1.3 ЮЛ с филиалами на территории 2-х субъектов и более

2. работа с обращениями:
2.1 органов власти
2.2 ЮЛ
2.3 граждан

3. техническое обеспечение процесса проверок:

4 Деятельность по пресечению нарушений:
4.1 проверка на отсутствие состава уголовного преступления
4.2 административка
4.3 предписания
4.3 представления
и т. д.

и т.д.

каждый сможет предложить вариант, встретившийся в работе

за основу модуля контрольно-надзорной деятельности можно взять программу алтайского края "Надзор" в принципе система отлажена

Руслан Ефимов wrote:за основу модуля контрольно-надзорной деятельности можно взять программу алтайского края "Надзор" в принципе система отлажена

тогда большая просьба: выложите структуру программы для совершенствования и дополнения

да, действительно, хотелось бы структуру увидеть.

Коллеги поделитесь опытом: на какие отделы в Ваших Управлениях(РСН) возложены функции по подготовке приказов на проверки, по внесению результатов проверки. по подготовке административных дел к рассмотрению, по работе со службой судебных приставов, по внесению платежей за штрафы?

Эдуард Александрович wrote:Коллеги поделитесь опытом: на какие отделы в Ваших Управлениях(РСН) возложены функции по подготовке приказов на проверки, по внесению результатов проверки. по подготовке административных дел к рассмотрению, по работе со службой судебных приставов, по внесению платежей за штрафы?

Вопрос более чем закономерный, а потому делюсь

Распоряжения на проверки проводимые только по одному направлению (например по ветнадзору) готовит профильный отдел, он же занимается вопросами уведомления проверяемого субъекта и доведения распоряжения до конкретного исполнителя в межрайонном отделе (если речь идет о проверке на периферии). Обязанности по подготовке распоряжений на проверки проводимые одновременно по нескольким направлениям некоторое время "мигрировали" и в настоящий момент возложены на специалиста межрайонного отдела размещенного непосредственно в здании Управления. Аналогичным образом строится и дальнейшая работа. Если проверка "монопольная", то всем занимается профильный отдел, а если "совместная", то пишется один акт с несколькими "разделам". Административку каждый отдел ведет самостоятельно, при постоянном контроле со стороны правового отдела.

Еще один вопрос: при подготовке приказов на проведение плановых проверок - в пункте о мероприятиях, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки кто-нибудь использует унифицированную (единую) терминологию? Чтобы каждый раз, под каждый объект не выдумывать разные мероприятия, тем более, что виды деятельности за три года могут поменяться.

У нас в ТУ по Тверской и Псковской процесс издания приказа на проверку таков:
- на базе 1С разработана система документооборота (СДО) в которой в электронном виде происходит процесс издания приказов (их несколько категорий:- на проверку с индексом Пр после номера; производственные П (на различные контрольно-надзорные мероприятия- обследования, аттестации, изменения вносимые в приказы на проверки и т.п), а так же кадровые К) и ведется вся переписка (исходящие и входящие документы согласно номентклатуре).
В плане проверок на год за каждым профильным отделом закреплены хоз.субъекты. К моменту издания приказа- сотрудник отдела рассылкой по эл. почте информирует остальные профильные отделы Управления о перечне хоз. субъектов. Отделы просматривают, в случае заинтересованности участия в проверках, направляют список сотрудников, конкретно по каждому объекту, нормативную базу, перечень мероприятий и документов. Далее спец-т ответственного за проверку отдела, готовит проект в этой системе с основанием проведения проверки (выписка из плана проверок и или другой документ, явившийся основанием). Затем происходит оповещение делопроизводителей отделов, которое заявили об участи- так проходит согласование. Далее - происходит информирование начальников профильных отделов, начальника отдела правового обеспечения и организационно-аналитического. Всеми ими приказ проверяется и визируется эл. подписью. Затем- приказ подписывает эл. подписью руководитель. После этого происходит расслыка в отделы указанные в приказе. Далее- сотрудник учавствующий в проверке на эл. почту получает копию приказа, распечатывает, заверяет и работает. По окончании проверки, все документы направляются в отдел. Ответственный сотрудник сканирует результаты проверки и заносит в систему. У руководства в любой момент есть возможность ознакомиться с результатами проверки любого подназорного объекта, проконтролироватьее полноту.

Величко Ольга wrote:У нас в ТУ по Тверской и Псковской процесс издания приказа на проверку таков:
- на базе 1С разработана система документооборота (СДО) в которой в электронном виде происходит процесс издания приказов (их несколько категорий:- на проверку с индексом Пр после номера; производственные П (на различные контрольно-надзорные мероприятия- обследования, аттестации, изменения вносимые в приказы на проверки и т.п), а так же кадровые К) и ведется вся переписка (исходящие и входящие документы согласно номентклатуре).
В плане проверок на год за каждым профильным отделом закреплены хоз.субъекты. К моменту издания приказа- сотрудник отдела рассылкой по эл. почте информирует остальные профильные отделы Управления о перечне хоз. субъектов. Отделы просматривают, в случае заинтересованности участия в проверках, направляют список сотрудников, конкретно по каждому объекту, нормативную базу, перечень мероприятий и документов. Далее спец-т ответственного за проверку отдела, готовит проект в этой системе с основанием проведения проверки (выписка из плана проверок и или другой документ, явившийся основанием). Затем происходит оповещение делопроизводителей отделов, которое заявили об участи- так проходит согласование. Далее - происходит информирование начальников профильных отделов, начальника отдела правового обеспечения и организационно-аналитического. Всеми ими приказ проверяется и визируется эл. подписью. Затем- приказ подписывает эл. подписью руководитель. После этого происходит расслыка в отделы указанные в приказе. Далее- сотрудник учавствующий в проверке на эл. почту получает копию приказа, распечатывает, заверяет и работает. По окончании проверки, все документы направляются в отдел. Ответственный сотрудник сканирует результаты проверки и заносит в систему. У руководства в любой момент есть возможность ознакомиться с результатами проверки любого подназорного объекта, проконтролироватьее полноту.

ДОброго времени суток Ольга! Разъясните пожалуйста: из вашего текста следует что на стадии планирования заинтересованность профильных отделов в проверке того или иного хоз. субъекта не рассматривается?

Добрый день, Никита! Можно сказать, что так. Зачастую особая заинтересованность в проверке другими профильными отделами возникает к моменту проведения проверки. Что касается ветнадзора- есть перечень поднадзорных объектов, а в случае, если к моменту подготовки приказа деятельность объекта меняется, тогда проверка уходит в тот отдел, который в ней более заинтересован. Так, например, получилось с одним из молпереработчиков. С момента вступления поправок в ФЗ №88-ФЗ у нас интерес отпал, а у отдела земельного контроля есть заинтересованность, т.к. хоз. субъект владеет землями с/х назначения. Следовательно, мы отказались от участия и передали им. Но на момент планирования, интерес то был у обоих отделов.
Такая ситуация сложится в случае вступления в действие нового Закона "О ветеринарии": хоз. субъекты отойдут в субъект РФ, а нам только надзор за УВ, поэтому практически все заявленные ветеринарами в Плане на 2011г. субъекты уйдут в другие отделы..

ДОбрый день Ольга. Подскажите пожалуйста: какой отдел (отделы) занимаются в вашем терупре планированием проверок.

thesittingbull wrote:ДОбрый день Ольга. Подскажите пожалуйста: какой отдел (отделы) занимаются в вашем терупре планированием проверок.

Добрый вечер, Никита! У нас профильный отдел составляет План проверок на год, затем организационно-аналитический делает свод по Управлению. А кто у Вас?

1.планирование мероприятий
1.1 ЮЛ не имеющие филиалов
1.1.2 ЮЛ с филиалами на территории 1 субъекта
1.1.3 ЮЛ с филиалами на территории 2-х субъектов и более

2. работа с обращениями:
2.1 органов власти
2.2 ЮЛ
2.3 граждан

3. техническое обеспечение процесса проверок:

4 Деятельность по пресечению нарушений:
4.1 проверка на отсутствие состава уголовного преступления
4.2 административка
в развитие темы
4.2.1Пресечение нарушений, выявленных по "факту", без взаимодействия в форме проверки:
4.2.1.1 Проверки другим отделом одного органа
4.2.1.2 непосредственного выявления правонарушения ( при контроле на дороге и ПП)
4.2.1.2.1 физическое лицо
4.2.1.2.2 должностное лицо
4.2.1.2.3 юридическое лицо
4.2.1.3 при рассмотрении дела об АП

4.3 предписания
4.3 представления

3.

ДОброе утро Ольга. У нас в принципе аналогично, только отдел называется не организационно-аналитический, а информационно-аналитический. Кстати, подскажите пожалуйста штатную численность вашего орг.-аналит. отдела и сколько человек занимается непосредственно организационными вопросами.